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四万亿国企利润到底该怎么花?

原创于: 2013-04-10 07:05:43

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四万亿国企利润到底该怎么花?

 

全国人大代表、步步高商业连锁股份有限责任公司董事长王填,建议用两年国企利润向全民分红。这是一个好建议。

但是,考虑到我国目前的污染状况,我认为,与其向全民分红,不如使用这四万亿国企利润来全面治污。

进入21世纪的时候,我国的“水污染”已经相当严重了。据新华网(2002-07-29)消息,一进入本世纪,我国每年的废污水排放总量已经达到了620亿吨,相当于我们每个人每年排放40多吨的废污水,而其中大部分未经处理就直接排入了江河湖泊。日趋加剧的水污染,已对人类的生存安全构成重大威胁,成为人类健康、经济和社会可持续发展的重大障碍。我国不少地方现在已经出现了“癌症村”/“癌症县”。经济越发达地区,污染就越严重。这都是“水污染”造成的恶果。

因此,治理“水污染”刻不容缓。

什么是“水污染”?
  1984年颁布的中华人民共和国水污染防治法中为“水污染”下了明确的定义,即水体因某种物质的介入,而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变,从而影响水的有效利用,危害人体健康或者破坏生态环境,造成水质恶化的现象称为水污染。水污染有两类:一类是自然污染;另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染——直接向大江大海排放工业污水。

目前我国这方面的污染已经全面化了,而治理根本赶不上污染,何况不少所谓的治理就是应付差事。地方政府为了政绩,甚至不顾百姓死活,政府官员替企业“站岗放哨”,让其大胆污染,祸害民众。“红豆局长”就是一个典型。实际上,全国如“红豆局长”者,擢发难数矣。

在这种情况下,再也不能靠企业的所谓自觉,搞“单兵独斗”式的治污了,国家应该有一个全面治理污染的总体计划。在这方面,国外的成功经验值得借鉴。比如,英国治理泰晤士河的成功经验就非常值得我们借鉴。

横贯英国的泰晤士河是英国的母亲河。19世纪之前,泰晤士河还是河水清澈,但工业革命的兴起及两岸人口的激增,使泰晤士河迅速变得污浊不堪,水质严重恶化。到了上世纪50年代末,泰晤士河的污染进一步恶化,水中的含氧量几乎等于零,1849年到1954年,滨河地区约2.5万人死于霍乱。看看这样的情景,再看看我们的现状,何其相似乃尔!

所幸的是,20世纪60年代初,英国政府就下决心全面治理泰晤士河了。首先是通过立法,对直接向泰晤士河排放工业废水和生活污水作了严格的规定。有关当局还重建和延长了伦敦下水道,建设了450多座污水处理厂。目前,泰晤士河沿岸的生活污水都要先集中到污水处理厂处理后再排入泰晤士河。污水处理费用计入居民的自来水费中。经过20多年的整治,泰晤士河已有115种鱼和350种无脊椎动物重新回归了。

英国治理泰晤士河的成功经验有两条最为重要:一是通过立法来治污;二是治污费用全民负担。

治理污染需要相当可观的费用。我国目前治污不力,一个十分重要的原因,就是企业乃至国家都不愿意拿出足够的资金投入治污,因为这样做会影响企业的利润/国家的税收。即使有的企业愿意治污,可走的又是“单兵独斗”式路子,不能从根本上解决问题。

现在,有了这四万亿国企利润,事情就好办了:治污的费用不用愁了。或曰,现在物价飞涨,老百姓苦不堪言,把这四万亿国企利润用来发红包,不是可以解燃眉之急么?

按照王填的设想,由国家统一印制面值为50元、100元的消费券,分两年向全体中国公民发放,每年发放1500元/人。一年当中每个中国公民增加1500元的收入,从总体看,并不能解决多大问题。当然了,对于那些真正的贫穷者来说,自当别论了。但这完全可以通过其他途径予以解决。国家应该有这个能力。

如果我们换一种思路来考虑,情况可能是另外一副情景了。假如集中使用这四万亿国企利润,全部投入治污,真正扭转了目前这种全面污染的恶性循环状况,让已经被污染了的山河“旧貌变新颜”,那岂不是比每个中国公民增加一年1500元的收入更加有意义吗?想想看,如果从此可以不再喝污水,不再吸有毒空气,不再绞尽脑汁向境外购买奶粉……我们就会明白,现在该选择什么了。

现在,我们完全可以借这四万亿国企利润之东风,开展国家级别的治污行动,让神州大地到处都是青山绿水,让人人都能够呼吸到清新的空气,喝上放心水,吃上放心肉,住上放心房……不亦乐乎!

治污必须树立“全国一盘棋”思想,中央政府领导,总体设计。如何设计,如何施工,我相信国家有那么多的专家,他们是完全有能力胜任这份工作的。据媒体报道,中国国家环保总局从2003年就同美国环保署开展了地下灌注与监控技术研究与合作;2006年中国环保部开展了地下灌注科研示范项目。为什么不大力推行呢?原因是,我国尚未制定控制深井灌注行为的法律法规,也没有明确的部门对其实施监管,此项计划落空了。

因此,当务之急是,治国者要有这样的雄心壮志,一定要把已经被污染了山河重新披上绿装。现在,高层似乎没有表现出足以让人信服的治污决心。如果他们也能像先进国家那样痛下决心治理污染,我绝对相信,中国的污染是完全可以得到遏制的,也是完全可以得到根治的。

资产阶级政治家可以办到的事情,无产阶级政治家就不能么?

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