人民网强国论坛人民微博SNS登录 | 注册

标题[编辑]


维护基层三农稳定

 
  • 关注好友人气: 251
  • 好友关注人气: 76

精彩博文推荐

博客正文

吴强忠做“枫桥经验”忠实践行者

原创于: 2018-08-21 17:33:36

标签: 基层,楷模,风采

 吴强忠做“枫桥经验”忠实践行者

   点击这里!观看精彩调解视频浙江吴强忠:为民先

核心内容:2018年是毛泽东同志亲自批示并推广“枫桥经验”55周年,也是习近平总书记作出坚持和发展“枫桥经验”指示5周年。什么原因使两位领导人对“枫桥经验”如此重视呢?最主要的原因是扎根基层实践探索出的“枫桥经验”,真正实现了矛盾纠纷人民调解工作体系的日益完善,使得矛盾纠纷化解这个社会治理“老大难”问题,在人民调解组织及人民调解员的创造性调解工作中得到妥善解决。人民调解制度的历史演变使人民调解这朵“东方之花”,在中国这片热土上越开越盛。为了纪念和推动“枫桥经验”今特推出“枫桥经验”的践行者 群众心中的“老娘舅”——吴强忠。

吴强忠

    吴强忠,男,1955年2月出生,1976年2月参加工作,1983年7月加入中国共产党,法律本科学历。曾任浙江省庆元县石湖公社、新村区、城郊区农机管理站站长、松源镇、濛州街道综治办主任、司法所所长、信访办主任、人民调解委员会主任等职。2014年3月份退休后的吴强忠仍担负着调解委员会主任、法律工作者、2015年选任市级“检察”人民监督员;2017年11月被浙江省司法厅评定为首届特级人民调解员,他先后获得:“全国模范人民调解员、全国司法行政系统二级英模、全国人民满意司法助理员、全国十大法制新闻人物、全国网络百名感动中国人物、中国好人、荣立个人一等功一次、三等功四次、“十佳和事佬、十佳技能型乡镇干部80多项荣誉称号,连续七年年终考核评为优秀公务员”。1990年进行肾移植手术,术后选择坚守在基层第一线,在众人身边是一位终身服药、药灌不离身、承受着半年工资垫付药费、身带重病奋战维稳一线28载的人,他干了一辈子、奉献一辈子,两袖清风敢碰硬,一身正气能压邪;他是维护百姓合法权益的“守护神”,是庆元县家喻户晓的“和事佬”;面对群众诉求,他有求必应;在邪恶势力面前,他拍案而起,嫉恶如仇;在弱势群体面前,他温婉和蔼,关心备至。但他始终把党性放在心中、把病魔置身心外、苦而不言、喜而不语、廉不言贫、勤不言苦、苦不外言凭他“三寸不烂之舌”化解了三千三百二拾余件棘手的疑难矛盾纠纷、避免了民转刑案件210多起、制止群体性事件180多件、化解企业矛盾纠纷120多起、化解非正常死亡案件一百多起、为政府出庭应诉上百起、为130多位老人讨回公道,不知为多少个面临破裂的家庭破镜重圆,接待信访6990余件、件件有报结,提供法律法规的咨询服务74890余人次、让来者满意而归。作为一名普通党员小小人民调解员吴强忠同志在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩,既是旗帜也是先锋,他在平凡中显担当、显价值、显意志,既是普通者、又是标杆者,还是奋斗者,有力彰显了当代共产党员的崇高品格,同时也是428多万人民调解员中的典范。
图:2018年5月5日在北京“光荣的追寻”录制室、著名主持人敬一丹与吴强忠访谈人民调解

   人民调解作为我国非政府组织(群众性组织)化解社会矛盾的机制,在当下社会变革、纠纷多发时期,有着越来越广阔的作用发挥空间,人民调解前提的自愿性、过程的协商性、结局的和解性,对于化解当事人的纠纷,消弭双方因纠纷而产生的对立甚至仇恨情绪,并最终修补出现裂缝的社会关系,都有着诉讼、仲裁等裁决性纠纷解决方式所不能比拟的优势。而且人民调解在解决纠纷,缓解、化解社会矛盾纠纷方面,还具有成本低、效率高的优势,且这里的成本不仅包括经济成本,也包含着社会成本。为充分发挥人民调解的作用,但在调解工作实践中,经常会出现这样的情况:在调解同种类型,同等难度的民间纠纷时,尽管甲乙两名人民调解员采用的调解手段、运用的调解方法和经历的调解程序大致相同,但调解结果却迥然不同,甲调解员又快又好地解决了纠纷,而乙调解员却事倍功半,久调不决。原因何在?一项调解工作的顺利完成取决于多种因素,其中一个主要的因素就是调解人员的调解方式和技巧。在调解不同类型的纠纷时,除了要运用不同的调解方法,还要根据纠纷的具体情况采用不同的调解技巧,把调解方法和调解技巧有机结合起来,有助于达到事半功倍,顺利完成调解工作的目的。总之,调解人员只有把握了纠纷当事人的个性特征,才能有的放矢、对症下药,有针对性的采取各种调解方式和方法,攻心为上,突破当事人的种种心理障碍,以达到息事宁人的目的。
     如果你在深夜两点多还看见吴强忠坚守在调解现场,又或是顶着三伏天40多度的高温在山林里勘察,亦或是哈气成冰的冬日里看见他仍坚守在第一线都不用惊讶,因为这就是最真实的吴强忠,脚踏实地沿着陡峭山路攀登,既当指挥者,又是战斗者,用真情实感拉近与群众的距离,将一起起群体事件平息,一桩桩疑难矛盾化解,赢得了群众的信任和赞誉。他说,既然做了,就要做到最好。在他看来,忠于职守、全力付出、追求卓越,这都是一个共产党员的应尽义务和本分。

    谢谢你,“黑脸和事佬”,要不是你这么公正我们的争议不知道何时能了结哎,打官司不要说诉讼费、代理费就是时间也拖不起呀,你这样帮我们调解不要一分钱,效率高又不伤和气,一个上午就了结此案,谢谢!真的谢谢!2018年7月12日上午,将一起两当事人租赁合同因高速连接线征用补偿款128403元引发争议调处成功,事因:当事人吴某将责任田租给季某建仓库之用,双方在2011年8月1日签订了租赁合同,合同期到2019年7月31日止,合同双方约定每年8月1日前交租金,合同第六条款约定如遇国家征用依评估价各人一半(地上物),但高速连接线指挥部与吴某田主签订了一份“征用该协议”为此;街道财务将该征用补偿款128403元打入了吴某帐上引发争议,吴强忠在7月11日串门与双方勾通做工作,并通知双方于2018年7月12日上午召集双方进行调解,经过吴强忠热心、耐心、公心做工作并根据合同法、民法总则等相关规定,双方应履行本租赁合同约定各人一半的约定,但吴某又提出季某末按合同约定交租金等理由,经当场核实租金收条没非是差一、二天,一张收条最长不过也是九天,而合同没约定逾期如何算息,当场吴强忠就明确表态不支持吴某的举张,季某又提出他交租合同未满应退回五百元,当场核实确实存在根据法律应由吴某退还季某,但因双方各执不一,主持调解老吴说:“斗什么气呢?双都是男子汉,要考虑当时租赁时都是朋友出发,季某也不要再讲五百元租金了,双方都必履行合同约定办,吴某不该得的应分文不少将6万4千2百零1元5角退还街道财务,再由街道财务打给季某,其他小争议各退一步就海阁天空,”双方当场自愿达成了调解,吴某也当场将补偿款128403元的一半退回街道财务帐号,主持吴强忠高兴的将双方当事人拉一起握手合影,妥善解决了为高速连接线没障碍施工。点评:该案件虽标的不大,但若处理不当,一是对工程拖延带来不必要的损失,二是当事人必将要诉讼至法院、诉讼费、律师费、时间、精力消耗大,三是指挥部工作人员在与吴某签订的“征用协议”存在漏掉了承租人导致财务才误打吴某一个人的帐号,建议:咱们的党政干部及工作人员在干任何工作都必须做认真、细致、敢担当负点职责,如本案中若指挥部工作人员在与吴某签订的“征用协议”书上根据事实结合当时吴某与季某签订的租赁合同中双方约定的条款注明清楚就根本不会发生此类的争议……。
                              图(中)吴强忠高兴的将双方当事人拉在一起握手言好
   吴强忠的性格就突出一个“实”字,不玩花招、虚假玩不来,回顾四十三年的工作和生活经历,深深体会到,党员成长的过程,是自我约束的过程,是务实重干的过程,是挑战自我的过程,更是无私奉献的过程。共产党员不仅仅是一种光荣称号,更意味着一种神圣的责任和崇高的精神力量,这就是做人的为人生坐标。对党要绝对忠诚,忠心耿耿、始终如一、 吴强忠说:“我向全社会的公开承诺;坚持做到心不动、眼不红、手不伸,从不拿当事人一分钱、不抽当事人一包烟、不喝当事人一瓶酒,不吃当事人一餐饭”,是呀做人穷要穷的有志气,有骨气,办案才能真正做到铁面无私,才能有威慑力,才能赢得公信力,在任何情况下都必稳得住心神、管得住行为、守得住清白,做到一尘不染、一身正气,当人民群众生命财产遭受危难时,挺身而出永做社会和谐“守护神”; 为百姓利益鞠躬尽瘁的他不求惊天动地,但求问心无愧,“不求人生惊天地,只求纷争不再起”,做老实人、说老实话、干老实事、襟怀坦白、行善举、献爱心、比奉献、公道正派的习惯。人生价值从社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,形成了价值追求。刻苦钻研,勇于创新,练就了他化解各类棘手疑难纠纷的技巧和艺术, 突破了一个又一个化解疑难纠纷的难关,平息了一起又一起群体性事件,维护社会稳定岗位上作出贡献,克服了肾移植手术后的巨大疾苦,承受着终身服药巨大的经济压力,战胜常人难以想象的病魔,用生命对待事业,时刻坚守公平与正义、把为人民服务化为长年累月的平凡行动,把爱岗敬业、默默奉献当成他的人生坐标,脚踏实地、真抓实干、务实清廉、一个普通党员在平凡的岗位上做出了非凡的业绩。时刻以党风、政风、民风,率先垂范,对群众感情真挚、深得群众拥护、对上对下都实实在在、不玩虚招,依靠群众、相信群众,深怀爱民之心,恪守爱民之责,多做爱民之事,清正廉洁、深得群众拥护的好干部,他把苦痛留给自己,把欢欣送给别人,用一份质朴的忠心、热心、耐心去关爱每一个受委屈的人,维护着社会的公平与正义。
图(中)吴强忠热心、真心、耐心做好初信初访

   吴强忠是一名“省特级人民调解员、化方为圆、公正调解、调出和谐社会;有理有法,情促各方满意”,心系百姓,为民排忧;公平公正,高风亮节,用动之似情、晓知似理、将一起起冲突群体事件平息,一桩桩疑难棘手矛盾化解,他的初心调解故事令人感动而落泪……。众所周知,调解工作是“棘手的事、容易得罪人的事”甚至是“费力不讨好的事”。党员应党叫干啥就干啥,既然挑起了这一摊儿,就该想尽办法克服困难,真正给组织和人民交出一份满意答卷,只要是金子无论放什么位置都会发光,他从事维稳工作几拾年的实践中总结出民调“七字法”“快、敢、稳、细、准、紧、访”帖紧实际更管用,促进工作人员更加强化维稳责任意识,被百姓誉为有效化解矛盾的维稳器,该民调七字法在全省具有一定影响力。他在民调七字法上又大胆创新推进, “六心”、“六善”、法,他总结出的要素精明扼要,易读好记,集艺术性与实用性于一体,广受好评。“六心”一是受理纠纷要“热心”。二是说服教育要“耐心”。三是排忧解难要“真心”。四是矛盾调解要“细心”。五是评判是非要“公心”。六是严把“廉洁心”。“六善” 一是要善于倾听。二是要善于明法说理。三是要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用。四是要善于把握调解过程。五是善于与当事人积极沟通。六是善于决断。  

  当80多名群众堵住医院大门,情绪激动,哭声、骂声一片呼天抢地,吴强忠第一时间赶赴维持现场,同公安、卫生等部门对抢救现场进行勘验,同时,对死者亲属进行慰问安抚,耐心做疏导工作,那时候,吴强忠放弃了元旦假期,经过长时间的调节劝导,终于在第二天凌晨2点多钟,达成调解协议,一件非正常医疗死亡事件得到了圆满处理。吴强忠说:“老百姓的事就是我的事,如小事化解不及时,就能酿出大案来。再说群众信任我,虽已退休,但解决矛盾纠纷还是我的本行与天职,不把矛盾纠纷解决好,我的心里总是不踏实,信访、调解工作是送上门的群众工作。我们代表政府帮助群众,哪怕是解决了部分困难,群众就从心里感谢党和政府,我们所有的付出都值了”。吴强忠调处像这样的各类民间疑难矛盾纠纷其实举不胜举,确实讲不完也写不完。
百姓有诉求立即赶赴纠纷现场平息争端
  “其实我家里的子女们、媳妇们、子孙们个个都很听话,我的家风祖祖辈辈告诉我做人要忠诚、要讲德、要学会感恩、多做好事、善事,使自己更懂得了退而不休、倾心调解、替党分忧、为民解难,带给人们正义与希望的真谛,因我从事人民调解己二十八年,积累了一定的调解技巧和方法,再者是党和人民还需要我。回忆二十八年前(36岁时)我是在最悲伤的时刻,但我不能忘记自己的信仰,在最幸福的时刻更不能忘记人生的坎坷”吴强忠说。
    热爱自己的工作,始终任劳任怨地坚守自己的岗位,把责任扛在肩上装在心中,调解纠纷没有时间、场所的约束,节假日、三更半夜、承受着终身服药出差或在调解纠纷时口袋里总是随身装着药,有时候一早就赶山路、爬羊肠小道、陡山路,跋山涉水几十里到山林纠纷现场勘察及现场调解、能解决别人解决不了的棘手案件、为当事人平息争执。在调处非正常死亡案件或群体性事件中当事人少则几十人、多则上百人,有时二十四小时还在调解,能够成功调解靠的就是他的热心、耐心、细心、真心和公心,靠的就是为党为国为民分忧的道德素养。虽说己退休了但若没有坚定理想信念,道德境界,高尚的情操,没有奉献的情怀,没有无私的大爱,就难以有这经年累月的执著坚守。这坚守,不是一时新鲜好玩,更不是一时心血来潮;这坚守,更向我们反复诉说不在乎名利、不图回报的无私奉献。
图为中:吴强忠在双苗尖(零下七度)与双方当事人勾通
   吴强说:调解是宝、案结事了、不伤和气、消除隔陔”是本人从事调解总结出来的,因调解零成本、效率高、方便简洁,而现在的大调解不是单纯调解民事、大调解,行政、司法等…,特别在和平年代人民调解工作显得越来越重要,是维护社会和谐的“第一道防线”。人生自古谁无死,留取丹心照汗青”。生命是宝贵的,也是不息的。生命的价值,不在于外表的美与丑、财富的多与寡、学历的高与低、职位的大与小,而是您是否选择了对生命的价值观的认识”。人生的目标在于不断追求,人生的价值在于奉献我们身边的真实党员故事主人翁是“拼命三郎 ,鞠躬尽瘁,终身服药维持生命勇做生命强者的吴强忠”。他全力践行入党誓言从群众中来到群众中去,背着药罐己28载走村窜户促和谐,退而不休、勇做生命强者。他是为民化解矛盾的能手、又是普法执法的践行者、更是维护百姓合法权益的帖心人。他虽没有壮举,但几十年来因专注地做好一件件平凡甚至是琐碎的"小事"而被人们熟知和感动。退休后,他仍坚持做好街道维稳工作,夜以继日地奋战在化解纠纷的岗位上。“社会的和谐,百姓的安乐”就是他一生的追求。因为他这一份执着,这一份热忱,深扎山村一线,用自己的全部热忱向社会传递了浓浓的"正能量",被当地亲切地称为"黑脸和事佬",党员模范标杆。
     
图为:吴强忠为全县人民调解参与信访化解矛盾培训班上授课
各行政村(社区)法律服务点张贴吴强忠联系卡
   吴强忠说:“做人必先定位、零基础并不怕,怕就怕不认真,心中只要有信仰任何岗位都可以介入适应,都可以胜出,世上没难事只要有初心,有信仰,首先要有敬业奉献的精神,人人皆知;调解、信访工作确实是“棘手的事、容易得罪人的事”甚至是“费力不讨好的事”。但一个共产党员应该党叫干啥就干啥,既然挑起了这一摊儿,就应该想尽办法克服困难,竭尽全力真正给组织和人民交出一份满意答卷,只要是金子无论放什么位置都会发光。他通过自身努力三年完成中央党校法律本科文凭,考取基层法律工作者资格证、执业证,2017年首届还被浙江省司法厅评定特级人民调解员,他现在无偿担任二个街道、一个乡、二十五个行政村、四个社区的常年法律顾问,经常为各乡镇街道对法律知识、调解业务上课……。
图右四吴强忠荣获浙江省敬业奉献道德模范受省委、省政府表彰
   他用最美的心灵走进百姓千家万户、用最美的真心体察民情、用最美的微笑直对困难、用最美的耐心化解僵局、用最美的真诚打动百姓。他风雨无阻、晴天一身尘、雨天一身泥、为民主持公道、用辛勤的汗水维护社会和谐稳定、他的事迹曾被人民网、央视网、新华网、共产党员网、中国纪检监察报、浙江日报、丽水日报、浙江在线、平安浙江网、浙江文明网等多家国内知名网站和报纸刊登转载。凸显一名“可亲、可信、可敬、可学”的党员楷模。吴强忠说:“美是一种形式,也是一种价值,更是一种生命的体验,美是生命的源泉,也是人生最高境界”。  
图为:中共庆元县委、县人民政府、浙江省司法厅为吴强忠召开庆功大会
    编者按:发端于上世纪六十年代的“枫桥经验”,秉持“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”的理念,通过矛盾纠纷的社会化治理,取得了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解”的良好社会效果,一直以来是全国政法综治战线的一面旗帜。党的十九大报告提出,加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,吴强忠同志用生命之光诠释了一名人民调解员的责任与坚守,面对生活、坦然乐观,面对病魔、顽强拼搏,哪有矛盾纠纷无论酷暑严寒、还是风雪交加就有他的身影,“小矛盾不出村,大矛盾不出乡镇”,明证而这“两不出”也展示了基层调委会的维护社会和谐稳定“第一道防线”功能。吴强忠做强了调委会,也做强了他自己,他的功绩和荣誉,我们深表钦佩。但从另一个角度讲,若要筑牢这“第一道防线”,则需要更多的“吴强忠”。

维护基层三农稳定 的更多博文

所属类别: 时政| 所属自分类: 我的文章 | 评论数 (2)| 阅读数 (6155) | 分享数 (0) | 转载数 (0)