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李吉明

 
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反腐“天网” 该如何编织?

原创于: 2013-03-25 22:35:17

标签: 网络反腐,法制化,网络暴力,网络监督,诚待网民

从南京的“天价烟”局长,到陕西的“杨表叔”,再到广州的“房叔”、“房婶”,近年来,网络反腐可谓“战功赫赫”。然而,由于网络自身的开放性和低门槛,给网络举报信息的甄别带来挑战。网络反腐变成了一把“双刃剑”。全国人大代表、中国电信股份有限公司湖南分公司党组书记、总经理廖仁斌近日提出建议,加强网络反腐法制化建设,让互联网真正成为反对腐败的“天网”。(法制日报—法制网2013-03-25)

曾几何时,当“潜规则”成为社会的主流时,官场便成为了藏污纳垢的主要阵营。而在腐败事件屡禁不止、频频上演的明暗交织当中,制度、法规、条例等等也都不知为何地如玩偶、摆设一样凸显出了空前的无力与尴尬。于是,饱受黑腐之痛的老百姓便把“上访”当做了解决疑难杂症的主要渠道、把新闻媒体当做了揭黑反腐强有力的推手。但随着网络深入寻常百姓家,网络和微博便又成为了民间揭黑反腐的载体和舞台,使中国的民主与法制建设步入了一个新的辉煌大道。

“2012年以来,从‘表哥’、‘房叔’的应声落马,到‘雷政富不雅视频’、‘单增德离婚保证书’被网络曝光后,相关问题官员遭到迅速查处的热门事件,使网络反腐这一互联网时代群众监督的新形式日益引人关注,成为党内监督、行政监督和司法监督的有力补充。”廖仁斌如是说。而据《中国青年报》的一项在线调查表明:75.5%的网友表示最愿意选择网络曝光作为反腐参与渠道。而最高人民检察院提供的数据显示:全国网上举报案件数量年均达3万多件;中央纪委网上举报中心仅开通半年,就受理举报32500件,月均2700件。

借助受众面广、影响力大以及方便快捷、低成本、低风险的传播特性和优势,网络成为反腐败的天然盟友。然而极为令人忧虑和不容忽视的是,网络在将一些贪腐官员拉下马的同时,也存在谣言泛滥、网络语言暴力等负面情况,一些人通过“花边信息”满足偷窥欲望,通过“人肉搜索”损害他人隐私。这些现象的存在,不仅从一定程度上消解了网络反腐的严肃性,也极有可能会使网络反腐走进低俗和罪恶的歧途。

“目前,网络反腐最大的缺陷就是缺少法律的规制。”廖仁斌如此表示。在他看来,只有对网络反腐进行专门立法,或者将网络反腐规范在反腐法案中作专门规定,明确政府、网络媒体、网民的权利和义务,通过顶层设计,将网络反腐纳入法治化、制度化轨道,网络反腐的正能量才能得到进一步释放。

网络反腐对党委政府而言,多了一个制约监督权力的平台;对反腐败职能部门而言,多了一条获取腐败信息和线索的渠道;对腐败分子而言,多了一种威慑力量;对公众来说,多了一种便捷监督官员、举报腐败的途径;对广大党员干部而言,则是多了一项自我约束的机制。——任何身处网络中的人,都有可能成为那扇卷起风暴的蝴蝶之翼,掀起网络舆论的狂潮,改变这个远未平静的世界。让网络真正成为反对腐败的“天网”,就要建立通畅、高效、规范的网络监督主渠道,提升网络舆论监督的权威性和有效性。

一是从立法的角度,要确定政府在网络监管中的权力界限和网络媒体的责任,明确网民网络言行的法律行为准则,确保网络反腐的举报或民意能够及时受理、核查、处理、反馈,使网络反腐工作落到实处。

二是从职能角度,相关部门要调整心态、摆正位置,善待网络、诚待网民,与网民坦诚沟通、平等交流,与网络媒体和网民建立良性互动,最大限度地挖掘反腐信息,进行专业化的信息甄别、筛选, 对于造谣生事甚至恶意诽谤的,则要及时发布权威的信息予以澄清,从而使网络举报平台的特殊优势得到真正发挥。

三是从奖惩角度,要通过完善举报人保护机制和奖励措施加大对举报人的激励,进一步提高人民群众网络反腐的积极性。而对于那些故意造谣生事、恶意诽谤、非法侵权和网络语言暴力等行为,则应按照法律给予严厉的打击和制裁,从传播渠道上铲除其孳生蔓延的土壤!

(李吉明2013年3月25日于河南新乡 邮箱:liming730210@163.com

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