人民网强国论坛人民微博SNS人民网络日报登录 | 注册

标题[编辑]


梅仁的心路历程

 
  • 关注好友人气: 345
  • 好友关注人气: 277

精彩博文推荐

博客正文

荐

3000亿不是小数目

原创于: 2012-03-02 16:52:48

标签: 3000亿不是小数目

 

3000亿不是小数目

——制止公款吃喝的四条建议

       据悉,在即将召开的本届全国政协五次会议上,九三学社中央拟提出制止公款吃喝问题的的提案。该提列举一组数据:目前,全国一年公款吃喝的开销已达3000亿。如此庞大的公款吃喝数额,挤占教育、卫生、医疗、社会保障等民生支出。例如2009年,我国行政管理费用支出(包括一般公共服务、外交和公共安全三项支出)占财政支出的比重高达18.6%;同时,教育、科技、文体与传媒、社保和就业、保障性住房、医疗卫生、环境保护支出等民生支出,比重不足38%。

      比较国外,据了解,国外行政管理费用支出占财政支出的比重大多低于10%,如日本是2.38%、英国是4.19%、加拿大是7.1%、美国是9.9%。

      在我国,为什么公款吃喝风难以刹住?主要原因是把吃喝费堂而晃之地纳入了公务接待。公务接待又比照上年列入每年的财政预算。结果,就出现不花白不花,不吃白不吃,尽管教育、医疗、扶贫等相关民生问题缺钱,但每年公款吃喝如常。甚至出现“公款一餐饭,百姓几年粮”的超消费现象,

       如何刹住公款大吃大喝之风?

       我以为,首先要把好财政预算这一关。一个对纳税人负责的政府,理应是抱着对公众高度负责的精神,严格禁止一切不合理不正常的公款吃喝。要借鉴发达国家经验,缩小行政管理费用支出的比重,对公务接待财政预算部分,应有细化要求,并应经当地人大或其他监督机构严格审议。。

       二是要降低公务接待标准,哪些公务活动要宴请,标准多少(包括哪些宴请不上烟酒等);哪些公务活动不必公费用餐,应有明确的规定。即使在美国这样发达的国家,从国务院到各州,公务活动的宴请都是很严格和简单的,何况我们只是发展中国家,更不能摆阔。

       三是按需要定标准,取消按级别定宴请标准的做法。按级别定宴请标准,其结果,只会产生不吃白不吃的心理,出现攀比竟相公费吃喝的不正常现象。笔者一位同事,升为某市高官,据说,按他的级别标准,一个月就可签单几十万的宴请费。按此计算,市领导几大班子主要领导,一年会吃喝多少真金白银?

         四是加强公众与党和政府的监督机构对公费吃喝的监督。记得,上世纪80年代,商务部长王磊在丰泽园的一顿宴请,招致举报,受到党纪处份,上了人民日报一版要闻,一时起了警示作用。时过境迁,王磊当年的吃喝公案也许算不了什么,因为现在大吃大喝的现象比上世纪80年代严重得多。鉴于政府既是预算的编制者,也是预算的执行者,难以有效监督的现实,更需要公众与党和政府的监督机构联手监督,必要时可将公款吃喝清单放置到阳光下,接受社会的监督和评点。如此等等。




梅仁的心路历程 的更多博文

所属类别: 人民日报编辑记者博客频道| 所属自分类: 我的文章 | 评论数 (95)| 阅读数 (7667) | 分享数 (0) | 转载数 (0)