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市委书记为难环保局长？

原创于: 2012-05-09 05:41:56

标签： 市委,书记,环保,局长

日前，温州市委书记陈德荣在调研城市污水治理工作时提出“治污新标准”：“以环保局长和公用集团董事长带头下河游泳作为河水治理好的标准。”并说，“在哪条河道游泳，要由大家说了算。”

这个说法引起网民热议，不少网民还积极地配合市委书记出的这道特殊考题，给环保局长找游泳的河段，给环保局长鼓劲加压。平心而论，陈德荣的这个新标准，确实符合市民的胃口，也能说到市民的心坎上。因为从某种意义上说，这可以说是检验治污最客观也最直观的标准。环保局长敢于试水游泳的河段，应该可以视作符合环保的要求了，否则怎敢拿自己的身体健康和生命安全开玩笑？

但是，陈德荣的这个标准却让环保局长面露难色，环保局回应称“达到国家的游泳标准很难”。细想想，陈德荣确实把环保局长置于两难境地，却给自己解了套。许多情况下领导说的话，作为下属都只有执行的份，并没有什么讨价还价的余地，环保局的回应，只能理解为其确实难以完成市委书记确定的目标。

按理说有书记为自己撑腰，局长的工作好做多了，还有啥难处呢？但事实上局长就像钻进风箱里的老鼠，确实更难了。因为市委书记的“治污新标准”随着新闻报道的效应，已经广而告之并家喻户晓，局长就在众目睽睽下工作，其治污成绩须经得起公众的质疑和认可，否则就无法向公众交账。环境保护自然是环保局长的职责所在，但显然不仅仅是环保局长的责任，而是政府的责任。从局外人的角度看，市委书记把这份责任压在环保局，公众也把眼睛盯在环保局，改善环境指日可待，但实际上并不是那么回事。

这些年来，在经济快速发展的同时，许多地方越来越承受着环境污染带来的压力，并成为一个突出的问题。个中原因非常简单，有的地方官员在GDP的考核指挥棒下，违背科学发展的要求，片面追求经济效益，忽视社会效益，甚至急功近利，以牺牲长远利益为代价，追求暂时的繁荣和发展，最现实的问题是环境污染严重，给当地群众的生产生活造成危害，并影响到后续的发展，正面临着严峻的形势和压力。

在所谓加快发展的形势和地方保护主义的影响下，环保局长有时候没法施展拳脚，也难有作为。最典型的莫过于发生在安徽固镇县的环保局被问责事件。2010年，该县环保局因在20天内3次检查某企业，被县领导认定影响招商，结果包括局长在内的6名干部被县委常委会研究停职。事件曝光后引起舆论哗然，当地迅速撤销处理决定。事实上该被查企业不仅存在“未批先建”问题，还拖欠排污费，环保局执法检查无可厚非。这个事件所传递的信息是清晰和明确的，这就是环保局长如何作为，得看地方党委和政府主要领导的脸色行事，而并没有自行依法行政的权力。虽然该事件较为极端，但环保局的尴尬地位和处境由此可见一斑，无论安徽还是温州，抑或其他地方都概莫能外。

在这种尴尬的体制下，环保局长要完成市委书记的考题并非易事。从公众的角度看，市委书记给环保局长撑了腰，但环保局长如何做，其实还颇有讲究，如果没有领导的点头，至少环保局长连污染企业都关不了，如何奢谈治污？所以，除非温州市委书记和市长亲自下河游泳作为标准，否则环保局长难有作为。

 新闻链接http://news.sohu.com/20120506/n342445291.shtml

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